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坚定不移推动制造业高质量发展

一论深入学习贯彻全市经济工作会议精神

烟台日报评论员

日前召开的全市经济工作会议,提出了2019年经济工作八大任务,其中“加快制造业高质量发展”位列第一。烟台是因工而强的城市,制造业占据全市经济的“半壁江山”,是强市富民的支柱和基础,是技术创新的主战场,也是供给侧结构性改革的重要领域,全市经济要实现高质量发展,必须有高质量的制造业作为支撑。全市各级各部门必须把推动制造业高质量发展,放在更加突出的位置,为实现全市高质量发展提供核心竞争力。

刚刚过去的一年,全市制造业加速向高质量迈进。高质量发展是以质量第一、效益优先为原则的发展,而先进制造业是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域,也是价值链上高利润、高附加值的领域,代表着高质量发展的方向。2018年,全市战略性新兴产业产值占比达到21.5%,增幅高于规模以上工业2个百分点,高新技术产业产值占比达到46.7%。肩负创新使命,更具竞争力的先进制造业保持快速增长,下大气力培育的八大主导产业日趋形成,为我们打造制造业强市奠定了坚实基础。

加快制造业高质量发展,必须大力培育发展新兴产业,改造提升传统产业,建立现代产业体系。高端新兴产业代表未来、代表实力,是制造业与时俱进、永续发展的必然选择。去年以来,我市精准发力,引进了一批能带动区域产业转型升级的新兴产业项目,为调整产业结构、提升全市制造业品牌和实力注入了新的动能,对于全市传统产业是一次“脱胎换骨”改造的机遇。下阶段要继续紧紧依靠招商引资,瞄准产业发展的前沿,坚持以增量带存量、以优化促转化,聚焦高端化工、新能源汽车、航空航天、医药健康等领域,超前谋划和布局一批具有引领作用的前沿性、潜力性产业,打造一批国际竞争力领先的企业和产业集群。传统制造业是粗放型的发展模式,依靠资源要素投入为主,产品技术含量不高,已经成为经济迈向中高端的明显短板,要改造提升传统产业,通过强链补链优化产业链结构,引导企业由中间加工制造环节向产品设计研发、销售服务微笑曲线两端延伸,发展服务型制造,推动企业从生产型向“生产+服务”型转变,从卖产品向卖“产品+服务”转变,提高产品附加值、企业创新力和产业竞争力,共同构建产业大集群,形成烟台制造最具代表性的板块。

创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”,我市制造业要加快以创新驱动发展为根本路径,不断提升供给体系质量效益。要增强制造业技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制;要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,要加大对中小企业创新支持力度,形成有效创新激励机制,打好创新驱动政策“组合拳”。

振兴制造业,要明确决不再搞低端制造业,而是要坚决淘汰落后产能,以新动能来提升核心竞争力。要按照供给侧结构性改革的要求,深入实施“四减四增”三年行动方案和七大高耗能行业高质量发展方案,坚决防止已淘汰产能死灰复燃,岀现新的过剩产能。将“腾笼换鸟”作为转型升级的重要策略,促进淘汰落后、转移过剩与引进新产能相结合,引导老企业主动增品种、提品质、创品牌,实现动能再造、“涅槃重生”。要稳步推进制造业企业优胜劣汰,深入推进去产能,抓住处置“僵尸企业”的契机,制定科学有效的退出实施办法,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展,积极推动更多企业由产品代工向品牌塑造跃升,加快建设具有世界影响力的大品牌企业。

通往梦想的道路从来都不平坦。眼下,制造业高质量发展依然任重道远,还需在多个方面实现转变。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线,着力优化产业供给结构,全面提升产业发展质量,推动制造业由制造向“智造”、由大到强转变,实现制造业全省领先、全国一流、全球知名,为奋力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市提供强大动力。

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